Weekendverblijvers Balen

Ruimtelijke ordening

· Inleiding

· Algemene wetgeving

· Provinciale aanpak weekendverblijven

· Specifieke situatie gemeente Balen

· Reacties van site bezoekers

· Links

Opmerkingen of suggesties? mail mij

terug naar hoofdmenu

lnleiding

De gemeente Balen telt ongeveer 400 weekendverblijven (volgens het gemeentelijk GRS). De meeste, ongeveer 200, zijn gesitueerd op de Keiheuvel in een min of meer aaneengesloten cluster. Verder kent de gemeente nog enkele kleinere clusters weekendverblijven. De weekendverblijven op de Keiheuvel zijn voor het merendeel (> 90 %) gelegen in een gebied voor verblijfsrecreatie (weekendgrond; zie kaart Situering Weekendverblijven volgens Gewestplan uit het GRS). Echter de gemeente Balen wil op haar grondgebied alle weekendverblijven uitdoven ongeacht het statuut (legaal, illegaal, …) en ligging volgens gewestplan (voor details zie Specifieke situatie gemeente Balen en Ontwerp GRS gemeente Balen).

Met name het NKWV is zeer actief om te proberen de overheden en betreffende instanties (gemeente, provincie, …) ervan te overtuigen dat de voorgestelde bestemmingswijziging in het ontwerp GRS geen goede zaak is. En is hier ook in geslaagd. Dit soort kwesties met betrekking tot het uitdoven danwel vergunnen van weekendverblijven spelen zich in heel België af. Vandaar dat veel informatie die te vinden is over weekendverblijven op het www verwijst naar zaken die betrekking hebben op ruimtelijke ordening. Een doelstelling van deze site is om ook een ander geluid te laten horen; de weekendverblijver te informeren over alle aspecten van het verblijven in en bezitten van een weekendverblijf (zie Chaletwaardigheden). Echter om de huidige situatie in Balen kan men niet heen. Zonder weekendverblijven in Balen zou deze website namelijk betrekkelijk nutteloos zijn. Vandaar dat men hieronder een overzicht kan vinden van de situatie met betrekking tot Ruimtelijke Ordening van weekendverblijven in het algemeen en de gemeente Balen in het bijzonder. Mocht u opmerkingen of aanvullingen hebben mail mij.

terug naar boven

Algemene wetgeving

Algemene informatie over ruimtelijke ordening kan men vinden via de website van de Vlaamse overheid:

· Algemene informatie ruimtelijke ordening in Vlaanderen

· Decreten, uitvoeringsbesluiten, omzendbrieven mbt ruimtelijke ordening

Een aantal besluiten en wetten zijn met name van belang voor eigenaren van een weekendverblijf:

· Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen

· Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening. Gewijzigd bij de decreten van 28/9/1999, 22/12/1999, 26/4/2000, 8/12/2000, 13/7/2001, 1/3/2002, 8/3/2002, 19/7/2002, 28/2/2003, 4/6/2003, 21/11/2003, 7/5/2004, 22/4/2005, 10/3/2006, 16/6/2006, 7/7/2006 en 22/12/2006 (Download WORD versie) (geldig tot 1 september 2009)

· Vlaams codex Ruimtelijke Ordening (geldig vanaf 1 september 2009)

· Besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2005 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven

De Belgische wetgeving rondom ruimtelijke ordening is het afgelopen decennium continue aan verandering onderhevig. Voor 1999 konden bouwmisdrijven niet verjaren waardoor het mogelijk was dat oude bouwmisdrijven op elk ogenblijk vervolgd konden worden. Constructies die al tientallen jaren stonden konden dmv een gerechtelijk bevel afgebroken worden. Hierbij berustte het vervolgingsbeleid nogal eens op willekeur. Sinds 1999 geldt er ook in België een verjaringstermijn van bouwmisdrijven (decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van ruimtelijke ordening). Hierdoor verjaren bouwmisdrijven die gepleegd zijn in zogenaamde ‘niet kwetsbare gebieden’ na 5 jaren (dit geldt alleen voor niet eerder verbaliseerde en/of vervolgde bouwmisdrijven). Verjaring houdt in dat het betreffende misdrijf niet meer vervolgt kan worden dit betekent echter niet dat er sprake is van een vergunning. Nieuwe bouwmisdrijven worden bij vervolging ter beoordeling voorgelegd aan de Hoge Raad voor het Herstelbeleid. Een belangrijk aspect mbt verjaring is dus de ligging volgens het gewestplan. De bestemming van een grond kan men vinden in GIS (Geografisch Informatie Systeem) dat je digitaal kan raadplegen (http://geo-vlaanderen.agiv.be/geo-vlaanderen/gwp/).

Voor veel oudere weekendverblijven (ouder dan 20-30 jaar) is het statuut met betrekking tot de vergunning onduidelijk. Constructies gebouwd voor 1962 worden zondermeer geacht vergund te zijn. Echter veel constructies waarvan het vergunningenstatuut niet helder is zijn van een latere datum. Ook hier heeft de wetgever de wet aangepast. Voor oudere constructies (constructies gebouwd voor het definitief vaststellen van de gewestplannen) zonder vergunning geldt dat ze mogelijkerwijs in aanmerking komen om opgenomen te worden in het vergunningenregister met de vermelding dat er een vermoeden bestaat dat de constructie vergund is. De constructie dient opgenomen te worden in dit vergunningenregister tenzij de overheid uitdrukkelijk kan bewijzen dat de constructie wederrechtelijk werd opgericht. Wat dit inhoud voor de weekendverblijven op de Keiheuvel laat zich raden aangezien de toenmalige burgemeester betrokken was bij de grondverkoop en de bouw van weekendverblijven aanmoedigde om zo wat extra geld in de gemeentekas te krijgen (belasting op tweede verblijven) (zie historie). Echter de opmaak van een vergunningenregister voor deze oude constructies laat nog wel even op zich wachten. In augustus 2008 heeft de gemeente Balen de opmaak van een eerste vergunningregister (constructies van na 1 januari 1990) afgerond. Hierin zijn de gebouwen van voor 28 juli 1978 (jaar van definitief vaststellen gewestplan Herentals-Mol) nog niet in opgenomen. Tot op heden (november 2009) heeft de gemeente nog geen methodiek vastgesteld mbt de opmaak van het vergunningenregister van voor 1990. Vooralsnog gaat de gemeente hier ook geen prioriteit aan geven.

De bestaande gewestplannen gaan op den duur vervangen worden door RUP’s (Ruimtelijke UitvoeringsPlannen). Voor meer uitleg zie: Ruimtelijke Structuurplannen en Gewestplannen. Deze RUP’s worden opgesteld aan de hand van Ruimtelijke Structuurplannen. Het is dus van belang om te zijner tijd het ontwerp GRUP van de gemeente Balen te raadplegen mbt bestemmingsplan wijzigingen zodra deze ter inzage liggen ivm het houden van een openbaar onderzoek.

Het decreet RO uit 1999 is de afgelopen jaren diverse malen aangepast en op 1 september 2009 is de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) in werking getreden. Het VCRO is een grondige herziening van het decreet uit 1999. De initiële planning was deze herziening eind 2008 door te voeren maar het heeft uiteindelijk tot 1 september 2009 geduurd vooraleer het decreet in werking trad. Hieronder vind u een samenvatting van de gebeurtenissen mbt het VCRO eventueel voorzien van enkele opmerkingen:

Datum	Gebeurtenis	Opmerking
18 jan 2008	Vlaamse regering is er een principe akkoord bereikt over aanpassing van het decreet RO (persmededeling)	Nadere informatie mbt de stand van zaken vind u in deze tabel
11 april 2008	Het voorontwerp van decreet is op 11 april 2008 principieel goedgekeurd (memorie van toelichting, tekst voorontwerp van decreet).	Enkele passages in tekst voorontwerp van decreet zijn wellicht interessant voor de weekendverblijvers in Balen en de moeite waard een keer na te lezen: · Art. 87.2. 4^o: Geen planbatenheffing verschuldigd voor hoofdzakelijk vergunde zonevreemde terreinen voor recreatie · Art. 92: Vergunningenbeleid (5^o: hoofdzakelijk vergund ) · Art. 93.12.: Vermoeden van vergunning · Art. 98.: Regularisatievergunningen · Art. 107- 111.: Bepalingen ten aanzien van zonevreemde constructies · Art. 134bis.: Vergunningen register · Art. 145.: permanente bewoning weekendverblijven Let op de hier bovengenoemde lijst is slechts indicatief en het betreft een verwijzing naar een voorontwerp tekst van decreet en is dus niet(!) rechtsgeldig.
27 juni 2008	Vlaamse regering vraagt advies aan de Raad van State
23 September 2008	Advies Raad van State uitgebracht	Na verwerking van advies kan de Vlaamse Regering de teksten goedkeuren en indienen in het Vlaamse Parlement als ontwerpen van decreet . Het advies van de Raad van State is pas openbaar op het moment dat het decreet in het parlement wordt behandeld.
5 december 2008	Definitieve goedkeuring ontwerp decreet RO (persbericht) door de Vlaamse regering	Het decreet kan nu ter goedkeuring naar het Vlaamse parlement en kan eventueel nog wijzingen aanbrengen. De teksten zijn dus nog niet definitief! Als datum van invoering wordt 1 maart 2009 genoemd. Enkele passages in tekst ontwerp decreet RO zijn wellicht interessant voor de weekendverblijvers in Balen en de moeite waard een keer na te lezen: · Art. 88. 6^o: Geen planbatenheffing verschuldigd voor: Wanneer het perceel op de dag voorafgaand aan de inwerkingtreding van het uitvoeringsplan, dan wel het bijzonder plan van aanleg, zonevreemde, hoofdzakelijk vergunde en niet verkrotte gebouwen of terreinen voor sport-, recreatie- of jeugdactiviteiten gelegen of gevestigd zijn, een voor deze activiteiten geëigende bestemming krijgt ten gevolge van het plan. · Art. 92: Vergunningenbeleid (7^o: hoofdzakelijk vergund ) · Art. 99 - 105: As-built attest · Art. 106: Vermoeden van vergunning · Art. 116: Regularisatievergunningen · Art. 133/1-133/14: Bepalingen ten aanzien van zonevreemde constructies · Art. 134/1-134/5: Vergunningen register · Art. 145-145/3: permanente bewoning weekendverblijven Let op de hier bovengenoemde lijst is slechts indicatief en het betreft een verwijzing naar een ontwerp tekst van decreet en is dus niet(!) rechtsgeldig.
17 december 2008	Indiening van het ontwerp decreet RO voor behandeling in het Vlaams parlement (Stuk 2011 (2008-2009) – Nr. 1)	De volledige documentatie omtrent het decreet RO is nu raadpleegbaar inclusief de uitgebrachte adviezen waaronder dat van de Raad van State Stuk 2011 (2008-2009) – Nr. 1. Raadpleeg het volledige dossier.
15 januari 2009	Eerste behandeling in de commissie RO (agenda)	Dit is een eerste behandeling, inhoudelijke debatten zullen volgen in latere vergaderingen
19 februari 2009	Nieuw decreet RO aangenomen in de commissie RO	Zie het volledige dossier met het procedure verloop. Er zijn diverse amendementen ingediend deze zijn nog niet te raadplegen
6 maart 2009	Interview Dirk van Mechelen in het Nieuwsblad over het nieuwe decreet RO lees het volledige artikel	In het artikel wordt ervan uitgegaan dat het nieuwe”decreet tot aanpassing en aanvulling van het ruimtelijke plannings-, vergunningen en handhavingsbeleid half maart wordt behandeld in het Vlaams parlement en het in werking treed op 1 september 2009
18 maart 2009	Behandeling en goedkeuring door Vlaams parlement (agenda, handelingen)	Het ontwerp decreet is aangenomen met enkele wijzingen de tekst vind u hier. Het nieuwe decreet wordt van kracht op 1 september 2009.
15 mei 2009	Leesbare nieuwe codex beschikbaar en bekend gemaakt in het Belgisch staatsblad (nr168 van 15 mei 2009)	Met de invoering van de nieuwe codex worden ook een aantal nieuwe uitvoeringsbesluiten van kracht (zie: goedgekeurde uitvoeringsbesluiten)
29 mei en 5 juni	Update uitvoeringsbesluiten	zie: goedgekeurde uitvoeringsbesluiten
1 september 2009	In werking treden nieuw decreet RO	zie: http://www.ruimtelijkeordening.be/Default.aspx?tabid=14468. Let op een aantal uitvoeringsbesluiten (oa mbt meldingsplicht en vergunningsvrije handelingen) zijn nog niet aangepast/van kracht en worden gefaseerd ingevoerd (fasering uitvoeringsbesluiten). Hierover zijn al vragen gesteld in het Vlaams parlement (dossier, handelingen) en een artikel verschenen in Nieuw Pierke.
2 april 2010	Gefaseerde invoering uitvoeringsbesluiten behorende bij VCRO. Voorlopige goedkeuring vrijstelling vergunningsplicht en besluit meldingsplicht.	Vlaamse Regering keurt twee besluiten voorlopig goed: besluit vrijstellingen van vergunning & besluit meldingsplicht
24 maart 2010	Aanpassingen VCRO te bespreken in commissie RO (agenda 24 maart 2010)	Behandeling aanpassing VCRO in commissie RO http://www.vlaamsparlement.be/Proteus5/showParlInitiatief.action?id=575989
7 juli 2010	Aanpassingen Codex RO Behandeling en goedkeuring in Vlaams parlement (agenda, )	Te behandelen wetsvoorstel in het Vlaams parlement (Stuk 549 (2009-2010)-Nr.1).
8 juli 2010	Gefaseerde invoering uitvoeringsbesluiten behorende bij VCRO. Definitieve goedkeuring vrijstelling vergunningsplicht en besluit meldingsplicht (geldig vanaf 1 december 2010).	· Vlaamse Regering keurt besluiten inzake melding en vrijstelling van vergunning definitief goed (16/7/2010) 1. nieuw besluit inzake meldingen 2. nieuw besluit inzake vrijstellingen van vergunning
1 december 2010	Invoering uitvoeringsbesluiten vrijstelling van vergunning en meldingplicht bij VCRO	· nieuw besluit inzake meldingsplichtige werken (bvr 16/7/2010 b.s. 10/9/2010) · nieuw besluit inzake vrijstellingen van vergunning (bvr 16/7/2010 b.s. 10/9/2010 wijz. bvr 26/11/2010 b.s. 13/12/2010)
Xx xx 2011

· Met name voor de WE verblijvers is Balen lijkt dit nieuwe decreet meer rechtszekerheid te bieden door een duidelijke definitie van vermoeden van vergunning en de invoering van een as-built attest. Voor meer informatie over ruimtelijke ordening zie links hieronder

terug naar boven

Provinciale aanpak weekendverblijven

Op provinciaal niveau zal er uiteindelijk beslist worden over de toekomst van de (clusters) weekendverblijven in Balen. Reeds in de periode 2001-2003 zijn op Vlaams niveau initiatieven ondernomen om de problematiek van weekendverblijven op te lossen:

· Beleidsplan problematiek weekendverblijven (tekst beleidsplan)

· Resolutie problematiek weekendverblijven (tekst resolutie)

De provincies hebben de opdracht gekregen om met en planologische oplossing te komen voor de clusters weekendverblijven op hun grondgebied. De gemeente Balen maakt deel uit van de provincie Antwerpen. Op provinciaal niveau wordt gewerkt aan algemene werkwijze (methodiek) mbt weekendverblijven (zie ook dossier weekendverblijven van Koen Helsen depute RO Antwerpen) om een gelijke behandeling van clusters weekendverblijven binnen alle gemeentes in de provincie te waarborgen. Op 17 september 2009 keurde de deputatie deze provinciale methodiek goed (persbericht Koen Helsen depute RO provincie antwerpen). Meer informatie hierover is te vinden op de website van de provincie Antwerpen of zie links hieronder met oa de reactie van de klankbord groep (Verslag van de klankbordgroep van 2 april 2010). Op 16 december 2010 heeft de deputatie de PRUP’s voor de piloot gemeenten Herselt, Wuustwezel en Essen voorlopig vastgesteld (zie persbericht Koen Helsen en Erratum provincieraad). De openbare onderzoeken starten op:

· 11 februari 2011 Herselt (Nieuwsblad 21 jan 2011: Openbaar onderzoek naar plannen weekendhuisjes)

· Xx xx 2011 Wuustwezel

· Xx xx 2011 Essen

Het verloop van deze openbare onderzoeken en de eventueel daarop volgende ontwikkelingen zullen mede de opmaak van het GRUP voor de Keiheuvel bepalen.

Wat opvalt is dat de methodiek in de provincie Antwerpen afwijkt van die van de provincie West-Vlaanderen (West-Vlaanderen weekendverblijven beleidskader). In Antwerpen wil met gebieden voor verblijfsrecreatie met clusters weekendverblijven uitdoven (omvormen naar natuurgebied) terwijl men in West-Vlaanderen stelt:

“Indien de cluster binnen een zone voor verblijfsrecreatie gelegen is, is het volgens de provincie niet aangewezen te onderzoeken of verblijfsrecreatie hier op zijn plaats is. Hier geldt immers de gewestplanbestemming.”

Hiermee lijkt er dus sprake van ongelijke behandeling van clusters weekendverblijven op Vlaams niveau. Bovendien lijkt men hiermee af te wijken van de beoordelingsmogelijkheden zoals deze zijn uitgewerkt door RWO (Handelingen Commissie RO) waarbij clusters weekendverblijven in gebied voor verblijfsrecreatie vallen binnen categorie 2 of 3 (en niet categorie 1 waarbij uitdoven mogelijk is omdat de gewestplanbestemming niet zijnde verblijfsrecreatie behouden blijft). Ook wat betreft de gelijke behandeling van clusters binnen de provincie Antwerpen kan men vraagtekens plaatsen. In het kader van het gebiedsgericht beleid loopt er een programma rond de Kempense meren waartoe ook de toeristisch recreatieve structuur van Balen behoord. Uit de bestekken (zie bestekken overheidsopdrachten) van het PRUP Kempense meren kan men onder andere het volgende opmaken (Noot documenten zijn niet meer te raadplegen via de provincie site):

· Bijlage bestek ROPR09_74 discussienota klankbordgroep (zie hier):

o Naar de toekomst toe wordt een versterking van de beekvalleien en de stuifzandruggen voorop gesteld. In een aantal gevallen leidt dit tot een afbouw van de verblijfsrecreatieve functie in deze gebieden (o.a.weekendverblijven op Keiheuvel)

· Bijlage bestek ROPR09_74 nota planningscontext (zie hier)

o Het bos situeert zich tussen de Heerbaan en de Pelterweg. In functie van de bosontwikkeling krijgen de weekendverblijven in deze zone een uitdovend karakter.

o Gebied 56: vallei van de Grote Nete en de Asdonkbeek: Opmaak van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor het versterken van de natuurwaarden in Keiheuvel ten aanzien van de aanwezige recreatiegebieden. Dit wordt als een actie op korte termijn aanzien.

· Bijlage bestek ROPR09_74 nota toeristische knooppunten (zie hier)

o De Keiheuvel kent in het oostelijk deel ook de aanwezigheid van verschillende clusters met individuele weekendverblijven. De meeste van deze weekendverblijven zijn zone-eigen gelegen, een deel ervan zonevreemd. Het grootste deel van deze weekendverblijven zou echter niet vergund zijn. Zowel op Vlaams als gemeentelijk niveau wordt een beleid vooropgesteld om deze weekendzones af te bouwen en de Keiheuvel als een groot natuurgebied te ontwikkelen.

Dit soort opmerkingen zijn uiteraard voorbarig zolang de methodiek mbt weekendverblijven niet definitief is vastgesteld. Bovendien kan men zich afvragen of de voorgestelde “oplossing” realistisch te noemen is gezien de historiek van de weekendverblijven op de Keiheuvel. Bovendien zijn de meeste weekendverblijven vergund (geacht) aangezien de meeste verblijven zijn opgetrokken voor 1978 en er nooit PV’s zijn opgemaakt (de burgemeester werkte destijds maar al te graag mee met de verkoop van stukjes grond om er een weekendverblijf te plaatsen).

Wat er in deze documenten m.i. verder onderbelicht blijft zijn de volgende punten:

· De voorgestelde uitdoving van weekendverblijven op recreatiegrond:

1. Strijdig is met de door het Vlaams parlement aangenomen resolutie mbt weekendverblijven (tekst resolutie).

2. Geen recht doet het vervullen van de beloften uit de jaren 70 (B.S. 13/09/1974) waarbij mensen opgeroepen werden een dossier ter regularisatie in te dienen. Velen eigenaren van weekendverblijven op de Keiheuvel maakten hiervan gebruik en wachten nog steeds op antwoord (zie historie).

· De 200 individuele weekendverblijven op de Keiheuvel zijn goed voor ongeveer 10.000 overnachtingen per jaar (gebaseerd op 200 weekendverblijven op de Keiheuvel, gemiddeld 2 personen per weekendverblijf en een 12-tal weekenden met 2 overnachtingen per jaar). Dit aantal is substantieel te noemen en kan niet zomaar opgevangen worden door andere verblijfsrecreatie te versterken.

· Het gemeentebestuur van Balen wil alle individuele weekendverblijven (~400) uitdoven. Hieruit blijkt een gebrek aan visie aangezien deze verblijven in een recreatieve behoefte voorzien. Het karakter van de individuele weekendverblijven is duidelijk complementair tov de camping en het hoeve toerisme. De camping straalt veel minder rust uit en is dynamischer door de nabijheid van andere recreatie mogelijkheden. En hoeve toerisme is een andere recreatieve beleving dan verblijf in een chalet.

· Verder lijkt men in Balen grond voor verblijfsrecreatie naar natuur te willen omvormen zonder dit verlies aan recreatiegrond te compenseren. In het bestek van Kempense meren wordt wel melding gemaakt om ontginningsgebied te compenseren maar compensatie voor de weekendverblijvers is blijkbaar niet belangrijk.

Nadat de provincie op de inhoud van bovengenoemde documenten gewezen is zijn deze documenten van de website verwijderd (wie interesse heeft in deze documenten kan me mailen). Echter het moge duidelijk zijn dat de provincie geen serieus werk maakt van het gelijk behandelen van alle clusters weekendverblijven indien men dit soort teksten opneemt in bestek beschrijvingen. Verder valt nog op te merken dat in de huidige beschrijving van de methodiek er geen vergelijk wordt gemaakt tussen de diverse piloot gemeenten onderling waardoor het niet duidelijk is of elke cluster inderdaad op dezelfde manier wordt behandeld. Verder missen in de omschrijving van de methodiek een omschrijving van hoe de diverse elementen (zoals: ruimtelijke draagkracht, historiek, juridische status, enz) gewogen worden om zo tot een uniform eindoordeel per cluster ter krijgen.

Op 22 december 2009 heeft de deputatie kennisgenomen van de eindversie van het kaderplan (Kaderplan_Kempense_Meren_eindversie_tcm7-99497). Deze versie belooft niet veel goeds voor de weekendverblijvers op de Keiheuvel. Echter gezien de stukken die dienden voor de opmaak van de bestekken zijn er wellicht manifeste fouten gemaakt. In een later stadium zou dit de provincie wel eens flink kunnen opbreken indien er mensen bereid zijn het eea te laten toetsen aan de geldende wet en regelgeving.

In december 2010 heeft de provincie een studiebureau aangewezen voor de opmaak van een RUP nl. het IOK. Het NKWV zal de ontwikkelingen nauwgezet volgen.

terug naar boven

Specifieke situatie gemeente Balen

Op provinciaal niveau zal er uiteindelijk beslist worden over de toekomst van de weekendverblijven in Balen. Echter het gemeentebestuur van Balen is de weekendverblijver niet goed gezind.

In het ontwerp GRS werd voorgesteld alle weekendverblijven in de gemeente Balen uit te doven ongeacht het statuut en de ligging volgens het gewestplan. Om dit te bereiken wilde men de weekendzone op de Keiheuvel omvormen (herbestemmen) naar bos en een “uitdoofbeleid” gaan voeren mbt de aanwezige weekendverblijven. Tegen dit voorstel hebben tijdens het openbaar onderzoek behalve het NKWV (namens xx leden) nog 11 partijen bedenkingen geuit (dit op een totaal van 39 bezwaarschriften).

De GECORO was het niet eens met deze visie, maar de gemeente wilde haar ideeën mbt de weekendverblijven toch ten uitvoer proberen te brengen en legt het advies van de GECORO ter zijde. De GECORO heeft in het verleden een aantal opties mbt de weekendverblijven uitgewerkt zie GECORO verslag 7 april 2005 en GECORO verslag 14 september 2006. Wat men ook mag vinden van deze opties ze lijken in ieder geval beter doordacht dan het standpunt van de gemeente.

Uit de brief van 20 september 2007 van de bestendige deputatie blijkt dat deze het niet eens is met deze gemeentelijke visie. Hiermee is in ieder geval het door de gemeente voorgestelde uitdoofbeleid (althans tot de opmaak van het volgende GRS) van de baan. Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) van de gemeente Balen is goedgekeurd met uitzondering van enkele passages (Ontwerp GRS gemeente Balen & Aanpassingen). Een kort chronologisch overzicht hoe het GRS tot stand is gekomen vind u in onderstaand overzicht:

Schematische weergave goedkeuring GRS gemeente Balen

Procedure	Tijdstip
Voorlopige aanvaarding GRS door de gemeenteraad	oktober 2006
Openbaar onderzoek gedurende 90 dagen. Er wordt in die periode 1 informatie- en inspraakvergadering georganiseerd	1 januari 2007 tot 31 maart 2007
Advies GECORO binnen de 60 dagen na einde openbaar onderzoek.	10 mei 2007
De gemeenteraad stelt binnen de 210 dagen na de start van het openbaar onderzoek het structuurplan definitief vast.	25 juni 2007
Binnen de dertig dagen GRS opsturen naar bestendige deputatie en Vlaamse regering	eind juli 2007
Goedkeuring (eventueel gedeeltelijk) door bestendige deputatie binnen de 60 dagen.	20 september 2007
Bekendmaking goedkeuring in Belgisch Staatsblad	5 oktober 2007
Mogelijkheid tot beroepsprocedure bij Raad van State binnen 60 dagen na bekendmaking goedkeuring door bestendige deputatie in Belgisch Staatsblad	5 oktober tot 5 december 2007
Bekendmaking goedkeuring GRS Balen op gemeentelijke website	6 december 2007

Wat dit precies op de langere termijn gaat betekenen voor de weekendverblijven in Balen is mij niet duidelijk. Zoals het er nu naar uit ziet zal er een nieuwe visie ontwikkeld worden tegen 2010 en zal er, tot de opmaak van een nieuw GRS in 2012, door de gemeente geen actie worden ondernomen. In ieder geval zit het de gemeente behoorlijk dwars dat het uitdoofbeleid uit het GRS geschrapt is door de deputatie aangezien de gemeente nog een aantal maanden na goedkeuring van het GRS stug bij navraag (onterecht) vermelde dat er sprake is van een uitdoofbeleid. Rond januari-februari 2009 leek de informatie die de gemeente verstrekt conform het goedgekeurde GRS. Echter recent (2010) lijkt de gemeente weer misleidende informatie te verstrekken aan geïnteresseerde kopers van weekendverblijven. Sterker nog in een recent kranten artikel ontraad de burgemeester van Balen de aankoop van een weekendverblijf (Nieuwsblad dd 3 maart "Balens beleid werkt verkrotting in de hand") terwijl hij stelt dat er geen enkel wettelijk kader is voor het uitdoofbeleid. Laat u niet afschikken want wettelijk gezien kunt u gewoon verbouwen en u chalet onderhouden. Dit soort intimidatie van de burgemeester is m.i. ongehoord en verdient een krachtig weerwoord.

Wat de menig van de burgemeester en de houding van de gemeente ook moge zijn het nieuwe decreet RO is gunstig mbt het statuut van de meeste weekendverblijven aangezien deze dan als vergund geacht beschouwt zullen moeten worden. Op den duur zal de gemeente hoe dan ook op verzoek van de burger duidelijkheid moeten verschaffen omtrent het statuut van een gebouw (as-built attest). Het KNWV is in ieder geval gestart met het maken van een inventaris van de weekendverblijven op het grondgebied van de gemeente Balen. Bovendien is het recent een vergunning afgegeven voor de herbouw van een garage behorende bij een weekendverblijf waarbij er uitdrukkelijk gesteld wordt dat betreffende weekendverblijf als vergund geacht beschouwd moet worden.

Zodra ik meer informatie ter beschikking heb zal ik deze digitaal beschikbaar maken.

terug naar boven

Reacties van site bezoekers

De site is sinds juni 2007 online en sinds juli 2007 te vinden via Google, Ilse en Balen.Start.be. Sinds medio 2009 is de site opgenomen in het ODP waardoor het aantal bezoekers is gestegen en de site gemakkelijker te vinden met zoekmachines. Al vanaf 2007 krijg ik zo nu en dan reacties en opmerkingen. Wellicht dat ik in de toekomst reacties die van algemeen belang zijn op de site zal plaatsen mits ik in alle redelijkheid kan aannemen dat de tekst informatief, niet kwetsend en/of misleidend is.

Datum	Onderwerp	Actie
		Lezen / Reageren

terug naar boven

Links

Advocatuur:

http://www.advocaat.be/

Advocaten Wim Mertens (bezwaar ingediend tegen ontwerp GRS gemeente Balen)

Advocatenkantoor Verbist (bezwaar ingediend tegen ontwerp GRS gemeente Balen)

Blog over ruimtelijke ordening (RO)

http://mijnhuismijnrecht.skynetblogs.be/ (t/m oktober 2007)

http://www.nieuwpierke.be/forum_voor_democratie/ (Opvolger van Mijn Huis Mijn Recht)

http://www.nedervlaams.eu/index.php?action=toon&id=69 (Ruimtelijke (wan-)ordening in Vlaanderen: een ooggetuigenverslag)

Kaartmateriaal en geografische informatie:

http://www.agiv.be/gis/diensten/geo-vlaanderen/ (GEO Vlaanderen)

http://geo-vlaanderen.agiv.be/geo-vlaanderen/gwp/ (GIS gewestplannen)

http://geo-vlaanderen.agiv.be/geo-vlaanderen/overstromingskaarten/ (overstromingskaarten)

http://geovlaanderen.agiv.be/geo-vlaanderen/kwetsbaarheidskaarten/ (eco kwetsbaarheid)

http://geo-vlaanderen.agiv.be/geo-vlaanderen/bodemgebruik/ (bodemgebruik)

http://www.ngi.be/NL/NL0.shtm (Nationaal Geografisch Instituut; historische kaarten en luchtfoto’s)

http://www2.vlaanderen.be/ruimtelijk/grup/00200/00248_00001/data/212_00248_00001_d_1gpk_1.pdf (kadasterkaart Balen)

http://fiscus.fgov.be/interfakrednl/Taken/kadaster.htm (kadaster)

Links en nuttige informatie met betrekking tot weekendverblijven:

http://users.online.be/nkwv/onze%20links.html

http://users.telenet.be/groeneverblijvenmerksplas (website eind 2008 vernieuwd)

http://www.grvl.be/ (Gewenst Ruimtelijk Vlaanderen)

http://www.landelijkvlaanderen.be/LE.php (Landelijk Vlaanderen; Vereniging van Bos-, Land-, en Natuureigenaars v.z.w.)

Rechtspraak:

http://www.raadvst-consetat.be/?lang=nl&page=caselaw (Raad van State: arresten zoekfunctie )

http://jure.juridat.just.fgov.be/?lang=nl (zoekfunctie)

http://www.cass.be (wetgeving en rechtspraak)

http://www.const-court.be/ (Grondwettelijk Hof)

Ruimtelijke Ordening:

Vlaanderen:

http://www.ruimtelijkeordening.be/

http://rsv.vlaanderen.be/nl/planningsprocessen/Buitengebied/Neteland (Planningsprocessen voor landbouw, natuur en bos -regio Neteland- stand van zaken)

http://www.ruimtelijkeordening.be/Default.aspx?tabid=14033 (Informatie mbt betekening oude vonnissen; Een reactie van de overheid op recente artikels in de media)

http://jsp.vlaamsparlement.be/docs/stukken/2007-2008/g1427-1.pdf (beleidsbrief RO 2007-2008)

http://www.vlaamsparlement.be/Proteus5/advancedZoek.action?searchString=weekendverblijven&orderByDate=true&page=1 (Weekendverblijven en Vlaams parlement)

http://www.vlaamsparlement.be/Proteus5/zoekInSchrVragen.action (Zoeken in schriftelijke vragen)

http://www.ruimtelijkeordening.be/Default.aspx?tabid=13621 (formulieren vergunningaanvraag, attesten, enz.)

http://www2.vlaanderen.be/ruimtelijk/vergunningen/handleiding/aanplakking2009.doc (regels mbt aanplakken vergunning)

http://www.rwo.be/ (Portaalwebsite van het beleidsdomein RWO (Ruimtelijke ordening, Woonbeleid en Onroerend erfgoed)

http://www.mervlaanderen.be/front.cgi (MER databank)

Provincie Antwerpen:

http://www.provant.be/leefomgeving/ruimtelijke_ordening/

http://www.provant.be/leefomgeving/ruimtelijke_ordening/structuurplan/ (RSPA)

http://www.provant.be/publicaties/leefomgeving/ruimtelijke_ordening/publicatie_rspa.jsp?referer=tcm:7-9762-64 (downloadsite RSPA)

Informatief gedeelte [PDF] (pdf - 665kB)